KALENDÁR AKCIÍ

«September 2010»
PUSŠPSN
3512345
366789101112
3713141516171819
3820212223242526
3927282930

ODPORÚČAME

strana v regiónochPredstavitelia ĽS-HZDS v diskusných reláciáchVystúpenia Vladimíra Mečiara v NR SR

TLAČOVÉ BESEDY

Tlačová beseda: Novela zákona na boj proti alkoholizmu maloletých a mladistvých
 

Tlačová beseda: Novela zákona na boj proti alkoholizmu maloletých a mladistvých

autor: Tlačové oddelenie ĽS-HZDS

14. 12. 2007 - Katarína Tóthová: "Viaceré štáty zakazujú piť alkohol maloletým a mladistvým, čiže zakotvujú povinnosť nepiť. A hranicu, po ktorú toto upravujú, je rôzna. A ja si myslím, že ten prvý krok treba dostať aj do podvedomia tých mladých ľudí, že pokým dosiahnu 17 rokov, pitie alkoholu je porušenie zákona."


| obsah rubriky | tlač | pošli e-mailom |


Moderátor: Vitajte na tejto tlačovej konferencii, ktorá je zameraná na boj proti alkoholizmu mladistvých. Pani poslankyne Katarína Tóthová a Ľudmila Mušková pripravili novelu zákona, ktorá bude zameraná na tento boj proti alkoholizmu. Poprosím pani profesorku, pani poslankyňu Tóthovú, aby sa ujala slova a vysvetlila obsah pripravovanej novely zákona.

Katarína Tóthová: Ďakujem. Vážené dámy, vážení páni, spresním – ide o novelu zákona číslo 219 z roku 1996 o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a zriaďovania protialkoholických záchytných izieb.

V poslednom čase naša verejnosť dosť znepokojene vníma viaceré alkoholické prípady detí a mládeže. Tlač na to veľmi pekne a impulzívne reagovala. Z početných prípadov možno uviesť napríklad prípad z apríla tohto roku, keď v Spišskej Novej Vsi sa opili dve štrnásťročné školáčky do nemoty na schodoch bytovky v spoločnosti ďalších maloletých. Namiesto vyučovania – výsledok – pobyt v nemocnici.

Ďalej je alarmujúci prípad, ktorý bol istý čas stredobodom pozornosti v slovenskej verejnosti, ktorý sa odohral na školskom výlete, kde sa opila partia pätnásťročných detí. Hovorím detí, niekedy mladistvých, pretože deklarácia práv dieťaťa hovorí o dieťati do 18 rokov. Takže kde budem chcieť právne byť presná, budem hovoriť o maloletých a mladistvých. Čo bolo hrozné, že nielen tieto deti boli opité, ale boli opité aj učiteľky. Ďalšie prípady mladistvých sú rovnako poľutovaniahodné až tragické.

V Dolnom Kubíne šesť podgurážených mládencov nasadlo do auta, vzápätí po náraze do steny reštaurácie všetci zahynuli. Strašný osud, chvíľa neuvedomenia si a škaredý koniec.

Na benzínovej stanici v Košiciach našla skupina chodcov ležiace šestnásťročné dievča, ktoré záchranka previezla na aro nemocnice. Bola na pokraji smrti – v krvi mala 3,28 promile alkoholu.

Ďalšia skutočnosť s príchuťou škandálu sa odohrala v Želiezovciach v lete. Deviataci základnej školy sa opili počas slávnostnej akadémie, ktorá mala byť prehliadkou úspechov školy. Pre túto udalosť bolo škandalózne zistenie, že deti si nakúpili alkohol v blízkom obchode s potravinami. A to napriek tomu, že mladistvým a maloletým je zákaz predaja alkoholu.

Posledný prípad, ktorý sa udial, mám ho tu vystrihnutý zo včerajších novín, kde v Trenčíne, v trenčianskom železničnom učilišti podgurážení žiaci jednak začali robiť výtržnosti v pohostinstve, kde ich pacifikovali, no a potom po odchode z pohostinstva pod vplyvom alkoholu do nemoty zbili svojho učiteľa, ktorý im zakázal fajčiť v škole. Som presvedčená, že keby neboli tieto deti pod vplyvom alkoholu, tieto činy by sa určite neboli stali. A aj sú trestné, polícia a vyšetrovatelia signalizujú, že sa množia trestné činy detí pod vplyvom alkoholu, teda mladistvých predovšetkým.

My sme sa s pani poslankyňou Muškovou zamerali na túto otázku nie nejako impulzívne alebo sporadicky, ale dali sme si urobiť analýzu, aká je situácia v Európe a vo svete – vzťah alkohol – mladiství, maloletí. Zistili sme, že mnohé štáty, ale to nie je podstata našej regulácie, to len okrajovo, zakazujú predaj alkoholu mladistvým – to je všetko v poriadku a u nás tiež. Žiaľ, nedodržiava sa to tak, ako by sa malo. Ale nemáme jedno, to čo majú vo viacerých štátoch Európy a sveta – zákaz pitia maloletých a mladistvých. Toto nám sťažuje aj realizáciu, pretože napríklad v podniku darmo chceme sankcionovať prevádzkovateľa, keď sa zistí, že v podniku podnapité deti, pretože tí sa vyvinia tým, že veď alkohol kúpil 18 – 20-ročný a nalial to tým mladým. Tí sa usmievajú, pretože nemajú právnu povinnosť nepiť alkoholické nápoje. A na základe spomenutej analýzy sme zistili nasledujúce.

Viaceré štáty zakazujú právom piť alkohol maloletým a mladistvým, čiže zakotvujú povinnosť nepiť. A hranicu, po ktorú toto upravujú, je rôzna. My máme teda s pani poslankyňou prehľad z viacerých štátov. Poviem vám len tie, ktoré skutočne majú v platnom práve zákaz pitia alkoholu maloletým a mladistvým.

Najvyššiu hranicu takéhoto zákazu majú USA – je to federálny zákon z roku 1984, ktorý všeobecne upravil hranicu povoleného požívania alkoholických nápojov rok 21, aj predaj alkoholických nápojov do tohto veku. A čo je veľmi zaujímavé, zaviazal jednotlivé legislatívy štátov Spojených štátov amerických, že to musia dať do svojich právnych predpisov s veľmi zaujímavou sankciou. To ma úplne prekvapilo. Tie štáty, ktoré nedali zákaz pitia alkoholického nápoja, teda nerealizujú tento zákaz, nedostanú príspevok na stavbu diaľnic z federálneho rozpočtu. A tieto, ktoré ho realizujú, môžu ešte dostať o 10 percent viac, ako iné štáty. To je veľmi zaujímavý prístup, naozaj zrejme problémy s alkoholizmom tam už donútili až k takémuto legislatívnemu prístupu.

Ďalej Portugalsko – z roku 2002 zakotvilo zákaz používania alkoholu mladistvými.

Belgicko – priamo nezakazuje, ale sankcionuje každého mladistvého, ktorý sa na verejnom priestranstve objaví pod vplyvom alkoholu. Čiže zákaz nie je, ale je sankcia. Dokonca, ak sa to opakuje, môže skončiť odňatím slobody do 8 dní.

Ďalej Estónsko – v zákone z roku 2001 zakotvuje zákaz používania alkoholických nápojov mladistvými a trest – pokuta.

Grécko – prezidentským dekrétom zakazuje mladistvým nielen piť alkohol, ale prístup do podniku vôbec, kde sa predávajú alkoholické nápoje.

Írsko – v zákone z roku 1988 zákaz konzumácie alkoholu mladistvými a dokonca zákaz vydávať sa aj za osobu staršiu, teda nad 18 rokov. Ďalej nesmú navštevovať od 15 do 18 rokov reštauračné zariadenia, kde sa predávajú alkoholické nápoje po 21.00 hodine.

Lotyšsko – taktiež má v zákone zákaz požívania alkoholu.

Rakúsko – všetky spolkové krajiny zakazujú konzumáciu alkoholu osobám mladším ako 16 rokov. Čiže Rakúsko išlo hranicou trošku dolu.

Anglicko – takisto mladiství majú zákaz konzumácie alkoholických nápojov v reštauračných zariadeniach.

Prosím vás, prečo som vás unúvala s takýmto prehľadom? Dôvod bol ten, aby sme pochopili, že to čo prinášame v legislatívnom návrhu pani poslankyňou Muškovou, nie je nejaký puritánsky prístup dvoch poslankýň, ale je to skutočne svetový trend, v ktorom treba kráčať, pretože ako som uviedla prípady požívania alkoholických nápojov mladistvými sú početné a to čo som uviedla, je skutočne maličký vrchol ľadovca.

My sme náš legislatívny návrh ponímali tak trošku viac, ako výchovno-preventívny. Totiž do zákona sme vstúpili tak, že osoby maloleté a mladistvé sme dali do 17 rokov, čiže nejdeme až do 18 rokov. Uvidíme, aká bude reakcia v parlamente. Do 17 rokov nesmú požívať alkoholické nápoje alebo iné návykové látky na verejnosti ani v súkromí mladiství, s výnimkou symbolických prípitkov v súkromí pod dozorom rodičov alebo ich zástupcov.

Keďže sa ukladá povinnosť, porušenie povinnosti musí byť sankcionované. Tu sme tiež boli miernejší. Za porušenie zákazu maloletou osobou môže obec uložiť zákonnému zástupcovi maloletého pokutu do výšky 1000 korún. Tu ideme na zodpovednosť rodiča, pretože maloletý je pod 15 rokov. Tu skutočne musíme dbať na výchovnom pôsobení rodiča. A pokiaľ ide o porušenie zákazu mladistvou osobou do 17 rokov, uloží obec podľa osobitného zákona – bude to priestupkový zákon – pokarhanie, alebo v odôvodnených prípadoch zákaz navštevovania verejne prístupných miestností, v ktorých sa podávajú alkoholické nápoje.

Čiže využívame tie poznatky zo zahraničia, kde v určitých štátoch takýto zákaz existuje. Nejdeme na pokutu, nejdeme na odňatie slobody, pretože tí mladiství ešte nezarábajú, ale skôr to bude také memento to pokarhanie, aby si to uvedomili tí mladiství, aby aj tí rodičia akosi začali si to vnímať a aby to malo predovšetkým výchovný moment, pretože cieľom je – mladistvý ešte nevie dostatočne zvážiť svoje konanie a nevníma, že vlastne sa môže stať alkoholikom, pretože návyk v týchto rokoch je veľmi pravdepodobný a potom v staršom veku veľmi prácne chodí na odvykacie kúry a chce sa zbaviť tohto návyku, ale sa mu to nedarí. – Bolo to trošku dlhšie. Ľudka, nech sa ti páči.

Ľudmila Mušková: Ďakujem pekne. V tom úvode sme chceli aj tú výchovnú a osvetovú prácu nejako zdôrazniť. Pretože naša spoločnosť je nastavená dosť s vysokou toleranciou voči alkoholu a nasmerovať ju iným smerom alebo trošku pohnúť bude behom na dlhé trate. Ak ste si všimli v tom výpočte štátov, ktoré nemajú tieto reštrikcie vo svojom zákone, sú väčšinou štáty tej starej pätnástky. Skutočne tam v spoločnosti úplne inakšie vnímajú alkohol a inakšie sa stavajú k alkoholizmu ako my. Bolo tu spomínané priveľa prípadov požitia alkoholu mladými. Môžem vám povedať, že mám otrasné skúsenosti, trebárs počas Veľkej noci, čo sa stáva veľmi často, že keď prídu deti šibať, majú značnú dávku alkoholu už v sebe. Teda aj tá zodpovednosť dospelých voči tým deťom je akosi nízka, teda nie svojim, alebo možno aj voči svojim.

Takže skutočne pristúpili sme k tomuto zákonu preto, aby sme poukázali už na alarmujúci stav v spoločnosti a teda používania alkoholu deťmi. Musím povedať, že je to jeden z prvých krokov, ktoré plánujeme do budúcnosti urobiť v tomto smere, pretože si uvedomujeme, že aj tú prevenciu treba urobiť. A preto by som aj chcela poprosiť, že skutočne aj na tie decká, na tých puberťákov nie veľmi pozitívne pôsobí, ak sa veľmi často zjavujú na obrázkoch časopisov, novín práve tie známe celebrity, ktoré používajú alkohol. Takže tieto veci, myslím si, našou spoločnou starosťou, ak nám ide o dobro mladých a tie zákony, ktoré som už naznačila, alebo tie novely, ktoré by mali pokračovať – myslím si, že už aj včera sa v správach uverejnilo, že snažíme sa pracovať na zákone o ochrane mládeže. Takže z mojej strany len toľko. Ďakujem.

Moderátor: Ďakujem. Takže nech sa páči.

Otázka: Myslíte si že tá sankcia, tých 1000.- Sk, je dostatočná? Alebo aj to pokarhanie?

Katarína Tóthová: Pokuta 1000 korún je vyvodenie zodpovednosti rodičov. Neraz sú to rodičia zo slabších sociálnych vrstiev. Takže dávať vyššiu pokutu a hlavne na začiatku, keď sa tento právny systém zakotvuje do nášho právneho poriadku, považujeme za skôr rozumné začať tou pokutou 1000 korún, ako nejakou vyššou pokutou, ktorá môže potom reflektne negatívne vplývať na zabezpečovanie životných potrieb tých detí, ktoré rodina má. Ono v podstate ja nie som iluzionista, že by právny predpis niečo sám vyriešil. Tuto bude treba začať veľmi pracovať s verejnou mienkou a bude treba vyžadovať od orgánov samosprávy, aby vyvodzovali zodpovednosť, aby neboli len prijímané zákony, ktoré pekne vyzerajú navonok, ale v praxi nepomáhajú. Pretože sú prípady napríklad, že samospráva vydá svoje vlastné všeobecne záväzné nariadenie a absolútne je pokojná a toleruje jej nedodržiavanie.

Ja som sa už v tlači zmienila o všeobecne záväznom nariadení v Bratislave, hlavne Staré mesto, kde povinnosť psičkárov zbierať výkaly psíčkov atď., všetko sa investovalo stojanmi atď. a situácia beží prevažne tak, akoby takéto všeobecne záväzné nariadenie nebolo. A mestská polícia ide okolo a absolútne nezaznamenáva, nedáva návrh na začatie konania. Takže ísť s vysokou pokutou sa mi nezdá. Tak sme sa dohodli aj s pani poslankyňou, že nie je tá pravá cesta – skôr pokuta, ktorá je do 1000 korún, no a zváži sa sociálna situácia, ale aby sa príslušný právny predpis uplatňoval. To je to podstatné.

Otázka: A ešte, čo sa týka toho pokarhania, nepôjde niekde ďalej a nebude povedzme piť tam?

Katarína Tóthová: No možno pôjde, ale bude to mať sťažené. Ďalej to pokarhanie – sú jednotlivci, na ktorých to nebude platiť. Ale sú jednotlivci, na ktorých to bude platiť. A potom už aj tie miestne kontrolné orgány zamerajú svoju pozornosť – aha, tu dochádza k porušovaniu zákona. Nuž dávať mladistvým nejaké pokuty, to by som na začiatok videla... Opätovne sme sa v tomto zhodli s pani poslankyňou Muškovou. Veríme, že to pomôže.

Otázka: A ešte, to pokarhanie, len keď bude opitý alebo aj keď bude len konzumovať?

Katarína Tóthová: Absolútne požívania alkoholických nápojov, čo je merateľné dychovou skúškou. Teda čo je merateľné. Čiže on aj doma, keď si dá a príde na verejnosť a tam jeho správanie bude naznačovať, že použil alkoholické nápoje, v tom momente je to porušenie práva a možno vyvodiť dôsledky.

Otázka: Problém takého zákona je tá druhá časť, to kontrolovanie a napĺňanie jeho litery. Slovensko má problém s alkoholom už niekoľko sto rokov. Je tu istá až nezdravá tolerancia. Ten váš návrh je tak trochu, nežný. Mládež má veľa možností, v minulosti na tzv. Čajoch o piatej nebol podávaný alkohol vôbec. Dnes na diskotékach je to len o konzumácii alkoholu. Hrdina je ten čo sa najviac opije. Čo stým, ako to bude a hlavne kto to bude kontrolovať?

Katarína Tóthová: Áno, ja som začala tým, že tento prvý krok je skôr tak výchovno-preventívny právny predpis, ktorý umožní isté postupy. No návrh na začatie konania môže dať ktokoľvek. Lebo obec bude kompetentná rozhodovať. Samozrejme, ten návrh, pokiaľ nebude verifikovaný, a hlavne polícia, ktorá má možnosť dychovej skúšky a pod., takže aj školy – prečo by školy nemohli mať?

Keď som učila na Právnickej fakulte, mali sme dychové prístroje, tie trubičky a pokiaľ – dokonca aj dekan, pokiaľ bolo podozrenie, že aj učiteľ, dal mu dýchať a boli z toho dôsledky – tak prečo by napríklad riaditelia škôl nemohli, ak bude takáto povinnosť, nemohli mať takéto trubičky a dajú dýchať. A to je hneď návrh na začatie konania. Pokým toto nebude účinné, znovu pristúpime k analýze, ktorú máme s pani poslankyňou Muškovou, na ktorej sme pracovali aj za pomoci parlamentného inštitútu, teda Národnej rady Slovenskej republiky a pristúpime k zákazu návštevy mladistvých po 21.00 hod. na podujatia, kde sa predáva alkohol. Treba vidieť aj odozvu verejnosti, ktorá v prípade, ak niečo sa stane ťažko aplikovateľné, môže to byť v budúcnosti ďalší krok, tak ako to urobili v iných štátoch.

Ale ja si myslím, že ten prvý krok treba dostať aj podvedomia tých mladých ľudí, že pokým dosiahnu 17 rokov, pitie alkoholu je porušenie zákona. Toto bude zmysel dostať to i do ich povedomia. Pretože dneska oni toto povedomie nemajú. Veľa sa uvažuje, že aj v iných štátoch je zákaz fajčenia pre mladistvých. Možno tí mladiství, čo som čítala zo včerajších novín, ktorí zbili učiteľa, možno to považovali za jeho extrémny prístup, že im zakazoval fajčiť. Áno, nemal na to právny podklad, nemal za sebou niečo, na čo sa mohol odvolať. Aj učiteľ ťažko môže hovoriť a vynadať napríklad, že deň predtým videl niekto jeho žiaka pod vplyvom alkoholu – pokiaľ nie je dôkaz, ťažko možno konať.

Dneska môže byť v situácii moralistu, ale ak to bude v zákone, bude v situácii prezentanta toho, čo štátna moc považuje a sankcionuje ako za nesprávne.

Čiže trošku sa zlepší aj situácia tých, ktorí budú požadovať, aby tí mladiství nepožívali alkoholické nápoje. Neviem, či sa mi to podarilo vysvetliť. Trošku to postavenie tých vychovávateľov, učiteľov sa stane pri požadovaní nepitia silnejšie. Nebudú môcť byť napadaní, že to je starý chren, ktorý je puritán atď. Povie im, v zákone to máte, deti moje, spoločnosť mladá zakázané. Tak proste si uvedomte, či sa chcete dostať do rozporu so zákonom.

Moderátor: Pani poslankyňa Mušková, nech sa páči.

Ľudmila Mušková: To máte pravdu, že ste to tak pekne nazvali, že tento návrh je taký nežný. My sme rozprávali o týchto problémoch, že či by to mali byť reštriktívne opatrenia. Bol nastavený spoločnosti, ako ste už povedali, kde je istá tolerancia k alkoholu. Jasné, že sme chceli sme ten prvý krok urobiť a pravdepodobne budú nasledovať druhé, aby sme teda túto spoločnosť začali pomaly, pomaly – a vieme o tom, že sa už histórii významní muži pokúšali túto spoločnosť nastavovať iným smerom. A bohužiaľ, ako ste povedali práve i teraz v tomto čase poslednom, v tomto poslednom období je pitie alkoholu veľmi vypuklé.

A musím povedať, keď chodievame do štátov bývalej pätnástky Európskej únie, skutočne máme skúsenosť, že tam je tá spoločnosť voči alkoholu negatívne nastavená. Človek, ktorý si zoberie pohárik a vypije druhý pohárik, už je podozrivý z alkoholizmu. Takže skutočne, keby aj médiá a vôbec celá spoločnosť, tá osveta bola už od škôl i v rodine. A vidíme, že aj rodičia, tá ich zodpovednosť je veľmi nízka, lebo na oslavách, na slávnostiach už malým deťom dajú olizovať z pohárika alkohol a neuvedomujú si, čo vlastne sa pácha na malých deťoch.

Takže toto je možno začiatok tej diskusie, takej vážnejšej diskusie na túto tému.

Moderátor: Ešte sú nejaké otázky?

Otázka: Od kedy by podľa vás mala táto novela, ten zákon platiť?

Katarína Tóthová: My sa to chystáme predložiť do Národnej rady ešte tento rok a predpokladáme, že potom pán predseda Národnej rady to zaradí na januárové rokovanie. Viete, tri čítania, takže asi účinnosť od júna, resp. júla. Budeme veľmi radi, keď médiá pomôžu túto myšlienku dostať do povedomia, pretože ide hlavne o uvedomenie si niečoho, že je to zakázané. Dneska všetci vedia, že zakázali nalievať. Ale oni nemajú zakázané. Niekedy, keď vyčítajú že pijú, oni sa pýtajú, je to zakázané? Čiže trošku sa zmenia možno aj tie diskusie v rodinách, že ten otec alebo tá matka môže povedať, áno, zákon to zakazuje. Takže vidíme posun a význam toho zákona aj v tomto smere.

Moderátor: Sú ešte otázky? Ďakujeme veľmi pekne.


| top | spät |


created by e-lite